以新質生產力推動冷鏈物流高質量發展

今年全國兩會期間，習近平總書記三次參加團組活動，都強調發展新質生產力。新質生產力正在成為推動我國經濟高質量發展的重要著力點。

冷鏈物流作為基礎性、戰略性、先導性的產業，聯系著現代農業、食品加工業等的生產端和消費端，是延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈的重要抓手。隨著人民日益增長的美好生活需要，不斷提升的品質化、精細化、多樣化、個性化的服務需求，不斷涌現的進口冷鏈產品、生鮮電商、社區團購、直播帶貨、預制菜等新業態，不斷拓展的海外布局新趨勢等，促使冷鏈賽道持續創新發展。

近年來，國家對于冷鏈物流的支持政策和扶持力度不斷加大。從《“十四五”冷鏈物流發展規劃》到《國家骨干冷鏈物流基地建設實施方案》的出臺，都為冷鏈物流發展提供了有力保障。自2008年中央一號文件首次提出“開展鮮活農產品冷鏈物流試點”以來，冷鏈物流相關內容已經10多次出現在每年的中央一號文件中，冷鏈物流成為每年連續出現的高頻詞。在國家政策的引導和市場需求的推動下，我國冷鏈行業發展迅猛，勢頭強勁。冷鏈物流規模持續增長，規?；?、標準化、智能化水平不斷提高，冷鏈物流體系不斷完善，冷鏈設施建設質量不斷提升。

但我們也清楚地認識到，我國冷鏈物流產業在快速發展的同時也面臨許多需要解決的問題。一是冷鏈設施區域發展不平衡，冷鏈基礎設施建設還極為薄弱，冷庫配套分布不合理，城市人均冷庫容量偏小，農村前端預冷和港站樞紐冷鏈設施資源不足，結構性失衡問題突出；現有的冷鏈物流體系難以支撐農產品大規模、跨區域、反季節、長距離流通需求的增長；二是我國目前冷鏈物流行業市場集中度仍相對較低，部分冷鏈物流企業存在規模小、技術落后、設備能耗高、安全隱患大等問題；三是冷鏈產品安全在疫情后逐步發展成為冷鏈物流的新需求，對提高冷鏈物流企業應急處置能力，完善食品安全體系提出了新的要求；四是加快冷鏈物流企業的數字化轉型、智慧化升級、加快推進制冷劑替代、節能降碳，全面提升冷鏈物流的管理服務能力是冷鏈物流行業面臨的新挑戰。我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局未來產業，完善現代冷鏈物流產業體系。

近日，中央財經委員會召開第四次會議，研究有效降低全社會物流成本，增強產業核心競爭力，提高經濟運行效率。據相關研究機構預測，2024年我國冷鏈物流市場規模將達到6416億元，未來3—5年年均增速預計可達到21%。冷鏈物流進入了規模效益雙提升的高質量發展的新時代，新質生產力為冷鏈物流高質量發展提供了科學遵循。加快形成冷鏈物流新質生產力，其目的就是構建適應現代產業鏈供應鏈發展的新生態，以產業轉型升級為導向，以新基建、新能源、新技術（科技）為核心，以體系建設、標準引領、融合創新等為關鍵提升點，向“新”而行，在創新驅動發展中塑造發展新動能。

一是體系建設。要夯實冷鏈物流“三級”基礎設施網絡，高質量推進城鄉冷鏈物流體系建設，促進形成全國統一大市場，推動冷鏈與現代農業、食品工業等融合發展，支撐構建國內國際雙循環的新格局。

二是標準引領。建設標準化的農產品冷鏈物流設施，提高物流效率和安全性；建立健全服務標準體系，規范物流服務行為，提高服務質量；優化物流流程，提高物流效率和降低運營成本；完善質量追溯體系，實現冷鏈產品在生產、加工、儲存、運輸等各環節的質量控制；規范冷鏈物流市場秩序，提高整體水平。

三是融合創新。隨著國家鄉村振興、產業升級、區域聯動等深入實施，冷鏈物流已融合到產業轉型升級的全過程。冷鏈物流與農業、加工業、交通運輸業、零售業等多業態深度融合，催生新業態新模式。在產地直配、社區團購、直播帶貨、預制菜、私人訂制等新消費驅動下，對冷鏈新業態新模式新場景提出更高的要求。

四是協同共享。隨著下沉市場冷鏈需求不斷擴大、全社會物流降本增效，協同共享已成為大勢所趨。在產地預冷和末端配送環節，通過資源協同，可有效緩解市場緊缺的冷鏈資源。共享冷庫、冷藏車、冷鏈園區等冷鏈資源，不僅可以提高利用率，還能有效促進冷鏈零擔和共配業務的增長，從“競爭”到“協同”再到“共享”，實現降本增效。

五是綠色低碳。綠色發展是冷鏈物流高質量發展的底色，要從冷庫建設、冷鏈運輸、園區建設、裝備制造、運營管理等冷鏈物流產業全生命周期，做到節能減排、低碳零碳，為實現“雙碳目標”貢獻冷鏈物流行業力量。

六是數字賦能。數智化創新和轉型是冷鏈物流發展的新動力。物聯網、大數據、人工智能等均可為冷鏈物流各領域、各環節賦能。通過建立冷鏈信息共享機制，加強產業鏈上下游信息交流，實現科學布局和供需信息實時對接，完善物流信息網絡，以及全過程智能化監測產品、調控設備、優化流程，提高冷鏈體系透明度和精準度，有效促進冷鏈物流業態模式創新和行業治理能力現代化。

七是鏈接國際。隨著“一帶一路”倡議深入實施、國內自貿區試點擴大及《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等政策不斷深化，進出口生鮮品類和數量大幅提升，與之配套的海外冷鏈物流需求激增，大量冷鏈物流企業開始布局海外市場，尋求新的增長極和動力源。冷鏈物流企業要提升相關口岸國內外冷鏈通道銜接和組織能力，加快構建以國內大循環為主體、國內國際冷鏈物流雙循環相互促進的新發展格局。

八是人才培養。加快形成新質生產力，關鍵靠“人”，靠規模龐大、素質優良、結構合理的新型勞動者隊伍。隨著冷鏈物流進入高質量發展新階段，冷鏈上下游更趨協同，市場化體系化特征更加明顯，對專業化、復合型及創新型人才提出了更高的要求。迫切需要產地認證、質量追溯、田頭集貨、產地預冷、冷藏保鮮、分級包裝、設施運維、冷鏈采購與供應鏈管理等高素質人才。因此，打造一支與冷鏈物流高質量發展相匹配的知識型、技能型、創新型的勞動者大軍迫在眉睫。

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